增值电信业务经营许可证分类及第二类业务详解

增值电信业务经营许可证是我国电信主管部门依据《电信业务分类目录》对从事增值电信业务的企业颁发的准入资质，其分类遵循《中华人民共和国电信条例》及工信部《电信业务分类目录（2015年版）》（2019年修订）的规定。增值电信业务整体上分为第一类增值电信业务和第二类增值电信业务两个大类。

第一类增值电信业务主要包括互联网数据中心业务（IDC）、内容分发网络业务（CDN）、国内互联网虚拟专用网业务（国内VPN）、互联网接入服务业务（ISP）四类。第二类增值电信业务则主要包括以下几类：

1. 在线数据处理与交易处理业务（EDI），指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务，典型如电商平台的在线交易处理服务。

1. 国内多方通信服务业务，指通过公用通信网或互联网实现国内两点或多点之间实时交互式或会议活动的通信服务，如电话会议、视频会议服务等。

1. 存储转发类业务，指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务，包括语音信箱、电子邮件、传真存储转发等。

1. 呼叫中心业务，指受企事业单位委托，利用与公用通信网或互联网相连的呼叫中心系统和数据库技术， através de 公用通信网或互联网向用户提供信息咨询、信息查询、数据统计等服务的业务。

1. 信息服务业务，指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务，是实践中最为常见的一类，细分为固定网电话信息服务、移动网信息服务（如短信、彩信、WAP、移动应用等）和互联网信息服务（ICP，经营性网站需办理ICP经营许可证）。

1. 编码和规程转换业务，指为用户提供对公用通信网或互联网上各种编码和规程进行转换、格式处理等服务的业务（如部分域名解析相关服务可能涉及）。

1. 除上述按业务类别划分外，第二类增值电信业务许可证在实践中还涵盖某些横向业务形态，例如因特网接入服务业务（ISP，虽然部分归类上存在交叉，通常予以区分对待）中的部分业务并非商业ISP所涉的第二类；更准确而言，日常较多办理的第二类增值电信业务主要为：ICP许可证（互联网信息服务）、EDI许可证（在线数据处理与交易处理）、SP许可证（移动网信息服务）、呼叫中心许可证等；以及按照宏观九大类划分中的E类等专门形态（具体援引《电信业务分类目录》第二类增值电信业务章节时以编码和经营项目为企业界定标准）。

综合而言，从厂商实操角度看，第二类增值电信业务的常见名目分为EDI（在线数据处理与交易处理业务）、ICP（信息服务业务—仅限互联网信息服务）、SP（信息服务业务—移动网）、ISP中的部分划分内部及相关互联网接入边界、呼叫中心、国内多方通信、存储转发、编码和规程转换等服务；如果进一步确认最新的严格项目编码，自2019修订的目录生效后市场用的常见许可是：信息服务业务（局限在互联网信息服务、移动网信息服务）、呼叫中心业务、存储转发类、国内多方通信服务四项是主体在第二类增值电信业务的主营形态；此外在线数据处理及交易处理业务（EDI）也已列入规定。所以无需刻意拘泥于分类‘几类’这一问题，实质上在几类一级与二级增值电信的业务代码使用项中要重视覆盖范围认定的完备性和创新支持形式随行、视相关规定进行恰当的采择。